L'accord gouvernemental, texte de fondement pour le gouvernement, détermine, en principe pour 4 ans, les grandes orientations de son action. Cet accord 2003 est titré " Une Belgique créative et solidaire. Du souffle pour le pays. ". Le MOC demandait du Souffle pour l'Egalité. Le Gouvernement propose du Souffle pour le Pays. Cela mérite une lecture attentive. Les priorités avancées par le MOC sont-elles rencontrées dans l'accord 2003 ?

En 1999, l'accord gouvernemental était très général et permettait aux trois familles politiques impliquées de s'y retrouver. Cette fois, en 2003, le contexte est très différent. L'accord 2003 a été négocié par les partis vainqueurs des élections alors que celui de 1999 l'avait été par des gagnants (écologistes et VLD) et des perdants (socialistes). La situation économique est devenue difficile et les perspectives en matière de croissance n'ont rien de comparables avec 1999. Incontestablement les partis de la majorité 2003 ont cherché à identifier plus clairement leurs objectifs politiques. On note toutefois - et c'est un reproche essentiel - que cet effort de clarté ne concerne que le volet des dépenses et pas celui des recettes nouvelles ou des économies nécessaires.

Les deux familles qui composent le Gouvernement ont chacune mené une campagne sur le clivage gauche-droite. Elles se retrouvent dans un rapport de force 50/50 et le résultat est assez logique : un compromis entre droite et gauche sans que l'on puisse dégager un vrai projet politique. A gauche, la priorité de l'emploi, le financement des soins de santé, la volonté de pérenniser le premier pilier des pensions, les questions environnementales et de qualité de vie. A droite, aucune avancée sur un meilleur équilibre social/fiscal, une réforme fiscale qui poursuit sa route, des améliorations homéopathiques sur le plan des allocations sociales.

Mais la grande inconnue est la question des moyens pour financer cette politique. L'épure budgétaire semble difficilement tenir la route et le taux de croissance escompté ne permettra pas de rencontrer les nombreuses initiatives envisagées sans que des économies importantes ne soient réalisées ailleurs. D'autant plus que la réforme fiscale va exercer ses effets négatifs sur les finances publiques et que les nouvelles recettes envisagées sont aléatoires : effets-retour, régularisation fiscale, lutte contre la fraude, taxes tabac et carburant.

Dans ce contexte, deux autres risques pourraient apparaître : le détricotage des accords de refinancement des régions et communautés et le danger que la Sécurité sociale " paie la note ".

Alors cet accord : en route vers plus d'Egalité ? Pas vraiment. Plutôt une voile tendue qu'il reste à gonfler aux vents dominants. Le patronat, surtout flamand, tempête déjà. Ne restons pas inactifs, soufflons, soufflons très fort pour l'Egalité.

Ce texte est plus qu'inspiré - on dit copié-collé aujourd'hui- des réflexions et analyses de notre bien-aimé secrétaire politique, Thierry Jacques.

Pour la mise en page, Bernard Kerger